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当前我国区域经济成长呈现一些新环境新问题，要研究在海表里成长情况变革中，现有区域政策哪些要僵持、哪些应调解。要面向第二个百年方针，作些计谋性思量。 一、正确认识当前区域经济成长新形势 我国幅员广漠、人口浩瀚，各地域自然资源天禀不同之大活着界上是少有的，统筹区域成长从来都是一个重大问题。 新中国创立后，我国出产力机关经验过屡次重大调解。“一五”时期，苏联援建的156项重点工程，有70%以上机关在北方，个中东北占了54项。厥后，毛泽东同志在《论十大干系》中提出正确处理惩罚沿海家产和内陆家产的干系，20世纪60年月中期开展“三线”建树。改良开放今后，我们实施了设立经济特区、开放沿海都市等一系列重放荡措。20世纪90年月中后期以来，我们在继承勉励东部地域率先成长的同时，相继作出实施西部大开拓、振兴东北地域等故乡产基地、促进中部地域崛起等重大计谋决定。党的十八大以来，党中央提出了京津冀协同成长、长江经济带成长、共建“一带一路”、粤港澳大湾区建树、长三角一体化成长等新的区域成长计谋。下一步，我们还要研究黄河道域生态掩护和高质量成长问题。
2019年1月16日至18日，中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平在京津冀考查，主持召开京津冀协同成长座谈会并颁发重要发言。这是1月18日上午，习近平在北京都市副中心市委办公楼主楼具体相识副中心重大工程项目筹划建树环境。记者 鞠鹏/摄 当前，我国区域成长形势是好的，同时呈现了一些值得存眷的新环境新问题。一是区域经济成长分化态势明明。长三角、珠三角等地域已劈头走上高质量成长轨道，一些北方省份增长放缓，全国经济重心进一步南移。2018年，北方地域经济总量占全国的比重为38.5%，比2012年下降4.3个百分点。各板块内部也呈现明明分化，有的省份内部也有分化现象。二是成长动力极化现象日益突出。经济和人口向多半会及都市群集聚的趋势较量明明。北京、上海、广州、深圳等特多半会成长优势不绝加强，杭州、南京、武汉、郑州、成都、西安等多半会成长势头较好，形成敦促高质量成长的区域增长极。三是部门区域成长面对较大坚苦。东北地域、西北地域成长相对滞后。2012年至2018年，东北地域经济总量占全国的比重从8.7%下降到6.2%，常住人口淘汰137万，大都是年青人和科技人才。一些都市出格是资源枯竭型都市、传统工矿区都市成长活力不敷。 总的来看，我国经济成长的空间布局正在产生深刻变革，中心都市和都市群正在成为承载成长要素的主要空间形式。我们必需适应新形势，经营区域协调成长新思路。 二、新形势下促进区域协调成长的思路 新形势下促进区域协调成长，总的思路是：凭据客观经济纪律调解完善区域政策体系，发挥各地域较量优势，促进种种要素公道活动和高效集聚，加强创新成长动力，加速构建高质量成长的动力系统，加强中心都市和都市群等经济成长优势区域的经济和人口承载本领，加强其他地域在保障粮食安详、生态安详、边疆安详等方面的成果，形成优势互补、高质量成长的区域经济机关。 我国经济由高速增长阶段转向高质量成长阶段，对区域协调成长提出了新的要求。不能简朴要求各地域在经济成长上到达同一程度，而是要按照各地域的条件，走公道分工、优化成长的路子。要形成几个可以或许发动全国高质量成长的新动力源，出格是京津冀、长三角、珠三角三大地域，以及一些重要都市群。不服衡是普遍的，要在成长中促进相对均衡。这是区域协调成长的辩证法。 第一，尊重客观纪律。财富和人口向优势区域会合，形成以都市群为主要形态的增长动力源，进而发动经济总体效率晋升，这是经济纪律。要废除资源活动障碍，使市场在资源设置中起抉择性浸染，促进种种出产要素自由活动并向优势地域会合，提高资源设置效率。虽然，北京、上海等特多半会要按照资源条件和成果定位公道管控人口局限。 第二，发挥较量优势。经济成长条件好的地域要承载更多财富和人口，发挥代价缔造浸染。生态成果强的地域要获得有效掩护，缔造更多生态产物。要思量国度安详因素，加强边疆地域成长本领，使之有必然的人口和经济支撑，以促进民族连合和边疆不变。 |
