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意见首脑丨全球KOL聚焦金融大动荡 文/新浪财经意见首脑专栏作家 车宁 跟着疫情对经济影响的一连，越来越多的伴侣开始在各类社交媒体上“晒”身边小店关张的信息。是的，假如说前段时间是用略带戏谑的语气谈论Tony老师能不能剃头，那此刻则是开始带着告急的情绪存眷Tony老师会不会跑路。 大概跑路的并不止Tony老师，从发廊到饭馆到健身房到便利店到幼教机构，长长的名单还可以列出很远。庚子年的黑天鹅是许多，然而股票、基金等资产的缩水影响的只是职业半职业的投资人，原油、矿石等价值的走低带来的还只是并未完全揭示的金融市场动荡，与之对比小店倒闭所代表的消费卡违约潮则大概导致消费等行业欠债融资的快速崩塌，覆巢之下，我们每小我私家都不会是“完卵”。 有这么严重吗？有的。事实上，消费卡早已问题缠身，投诉丛生，可谓是“冰冻三尺非一日之寒”，而疫情的攻击不外是让缱绻的沉疴变为了快速的休克。 问题之一，运营风险。 所谓“消费卡”，在现行礼貌上对应的名称叫做“单用途贸易预付卡”（以下简称“单用途卡”），是指从事零售业、住宿和餐饮业、住民处事业的企业刊行的，仅限于在本企业或本企业所属团体或同一品牌特许策划体系内兑付货品或处事的预付凭证。从载体上看，涉及到磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡和以暗码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡。 该当说，单用途卡的设计初志是好的，在实践中也确实起到加速销售、便利付出、刺激消费等浸染，出格是在银行不肯涉足的处事行业小微企业融资方面饰演了不行或缺的脚色。然而明日黄花，跟着互联网贸易模式在线上线下的大行其道，越来越多的企业走上一靠成本二靠流量的策划之路，单用途卡的浸染也日益扭曲为支持扩张的融资东西。 这样，“酒香不怕巷子深”就成为茶余饭后的遥远追忆，昂贵的流量策划用度却是现实悬挂在企业头顶的“达摩克里斯之剑”。为了争取客流，企业青睐于在租金高的好地段设立门店。而个中的资金缺口很洪流平上是靠单用途卡的刊行来完成，甚至为了提高效率、扩大杠杆，部门企业策划者还躲避禁锢，将发卡融来的资金投入地下金融勾当。这些在泛泛已经很危险了，而到了经济金融双杀的此刻，其链条更有随时崩塌的大概。 问题之二，禁锢风险。 形象地说，今朝我国对单用途卡的规制泛起出“一体两翼”的名堂。“一体”指的是商务部在2012年拟定宣布的《单用途贸易预付卡打点步伐（试行）》（以下简称《打点步伐》），“两翼”别离是指与之共同的消费者权益掩护法令体系和单用途卡的处所立法，而其问题在于一体“显老”，两翼“偏弱”。 这首先表示在规制工具上，《打点步伐》明晰划定合用工具是“企业法人”，可我们纵然凭日常履历也知道，岂论是餐饮剃头亦或商超洗车，处事提供者/发卡方很大一部门长短企业法人的个别工商户。别的，在合用规模方面，《打点步伐》回收的是具体列举的要领，通过专门的附件详细摆列了零售业、住宿和餐饮业、住民处事业各色百般的财富形态。这虽然有利于监视事情开展的有的放矢，不外跟着时间的推移，精力文化消费规模越来越多的“二次元”、“非主流”贸易形态发达鼓起，四不像的他们成为游离于类型之外的风险隐患。 其次从规制要领上说，《打点步伐》要求的是存案制，发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内凭据发卡企业种别（团体发卡企业、品牌发卡企业、局限发卡企业、其他发卡企业）别离向其工商挂号注册地省、市或区、县人民当局商务主管部分存案。然而从要领上看，存案差异于审批，一方面更强调过后追查而非事前节制，另一方面更偏重信息记录而非资质打点，其执行的宽严与否也更多依赖于详细的机构甚至个别，这种规制要领明明与其风险工具不相匹配，客观上给企业以很低的违法本钱。 最后还要说一下禁锢协调的问题。单用途卡，尤其是涉及到金融、涉及到风险处理，其打点链条太长、关联部分过多，从管企业的市监部分到管卡的商务部分到管付出融资的各金融部分再到管案件的公安构造，从中央到省市县无不相关。可是其事情的工具，若是一个个详细事件，那与金融风险对比局限太小，颇有牛刀杀鸡之感，若是上升到行业管理的宏观决定，则又涉及方方面面，有时甚至连责任部分都很难确定。看似恢恢的法网之下，其实大有犯科企业腾挪捡漏的空间。 问题之三，资金风险。 |
