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深化党和国家机构改革总结会议日前在京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，对这项事关全局的重大改革作出深刻总结。习近平总书记郑重指出：“深化党和国家机构改革组织实施工作已经结束了，但推进机构职能优化协同高效、提高履职服务能力水平的工作永远不会结束。”（7月7日《人民日报》） 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，从中央到地方，上下同心、扎实推进，深化党和国家机构改革呈现出气势如虹、势如破竹的崭新局面，各项改革部署迅速落实到位、积极效果逐步显现。就连海外媒体都用“力度空前”“出乎预料”评价中国的这项改革，认为其影响面之广前所未有，触及利益之深更是前所未有。 “歪果仁”眼里的“前所未有”，可谓恰如其分、客观准确。仅中央和国家机关层面的一组数据，就证实了他们的判断。这次机构改革涉及180多万人，涉及管理体制、机构设置、职责和人员调整的部门达80多个；新组建党中央决策议事协调机构3个、更名4个，不再保留党中央议事协调机构4个、国务院议事协调机构2个，组建和重新组建部级机构25个，调整优化领导管理体制和职责部级机构31个。其中，核减部级机构21个，核减班子正副职数58名；减少设置部长助理部门9个，减少职数25名。加上地方党委、政府上下联动，无异是一次深刻重大的机构手术，力度前所少见，决心坚如磐石。 其实说到底，这次党政机构改革，除了上层建筑必须适应经济基础以外，还有其重要的逻辑起点，那就是“不忘初心、牢记使命”。这次改革紧紧围绕人民群众日益增长的美好生活需要履好职、尽好责，在教育文化、市场监管、卫生健康、医疗保障、退役军人服务、移民管理服务等人民群众普遍关心的领域，加大机构调整和优化力度。没有初心引领，没有使命呼唤，没有责任感、紧迫感，就不会在如此之大的范围内、如此复杂的情况下坚定不移地推行如此影响深远、如此触及利益的机构改革。 习近平总书记主持中央政治局集体学习时曾经强调：“我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。我们党要求全党同志不忘初心、牢记使命，就是要提醒全党同志，党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，越是长期执政，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神，在新时代把党的自我革命推向深入，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”波澜壮阔的党政机构改革，正是对“根本性问题”的正确回答，正是“自我革命”的生动践行。 “治国有常，而利民为本。”这次党政机构改革是治国理政的优化提升，利民为本得以凸显。新组建的各级退役军人事务机构，让3400万户的家庭挂起了光荣牌，3900万名退役军人和其他优抚对象获得身份认定和信息采集，8.2万名军转干部、40余万名退役士兵得到妥善安置，退役军人荣誉感、获得感不断激发。同样，新组建的生态环境部，整合原有7个部门的相关职责，实现了地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村、一氧化碳和二氧化碳“五个打通”，以及污染防治和生态保护相互贯通。彻底打破了以往碎片化分工格局，过去一直想干但始终没干成的入海入河排污口摸底工作有了重要进展，试点获得的排污口数量远超过去环保部门掌握的情况，让美好生态环境更有保障。 “芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。”习近平总书记强调，完成组织架构重建、实现机构职能调整，只是解决了“面”上的问题，真正要发生“化学反应”，还有大量工作要做。“现在距离2020年在重要领域和关键环节改革取得决定性成果仅有一年多时间。我们要乘势而上、尽锐出战，继续打硬仗、啃硬骨头，集中力量突破重要领域和关键环节改革。”无疑，这也是历史使命的有机组成，是我们必须扛起的时代责任。深化改革、开拓中国特色社会主义广阔前景的道路上，永远奔走着逢山开路、遇水架桥的奋斗铁军，国家治理体系和治理能力新高度，不断会得以刷新。（南方网雷钟哲） |
