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克日，新能源规模两大“明星级”企业家——通威团体董事局主席刘汉元、正泰团体董事长南存辉别离召开媒体晤面会对外发声，发布了他们的议案或提案。通过这些提建言的内容，市场可以更为真实、清晰地相识行业处境，也享有了更多判定行业走势的依据。
如今，光伏行业的高速成长，使之得到了来自社会各界的高度存眷。但各种原因，市场往往过于偏重行业政策调解所带来的影响，却容易忽视其内活跃力。
克日，《证券日报》记者获悉，全国人大代表、通威团体董事局主席刘汉元本年议案将主要针对“拟定更具前瞻性的可再生能源成长方针、减轻光伏财富税费承担”等方面，透过这些议案，市场不难发明，尽量存在着一些坚苦，但光伏财富成长壮大的基础动力，并不只仅来历于政策，而主要来自于其内涵。
拟定更具前瞻性
可再生能源成长方针
在《关于明晰可再生能源成长偏向拟定更具前瞻性成长方针的发起》中，刘汉元代表谈到，去年12月3日，在连系国新一轮气候大会上，连系国秘书长古特雷斯指出，当前各国的自主减排理睬已不敷以实现《巴黎协定》设定的2030年气候方针，需将现有程度晋升3倍，才气实现将全球升温节制在2度以内的方针，若想实现1.5度方针，各国的自主减排理睬则需晋升5倍。
在这一基本上，2016年12月，我国有关部分针对可再生能源成长先后麋集出台三份重要筹划文件，别离是《可再生能源成长“十三五”筹划》、《能源成长“十三五”筹划》和《能源出产和消费革命计谋2016-2030》。三份国度层面出台的权威筹划文件，都为我国2020年非化石能源消费占比设定了15%的格斗方针。
然而，财富的实际成长环境是，间隔三份筹划文件出台仅一年时间，截至到2017年底，非化石能源消费占一次能源消费总量比重已到达14.2%，已经很是靠近2020年15%的方针。
同样，以可再生能源规模光伏财富为例，2007年，国度在筹划光伏财富成长方针时，提出2020年装机总量到达180万千瓦，从此历经4次调解，最终确定到2020年底太阳能发电不低于1.1亿千瓦。但截至2018年底，我国光伏装机总量就已达1.7亿千瓦。
在刘汉元看来，“财富的成长远远走在了筹划前面”的问题意味着“本应作为努力引领、指导财富成长的大纲性文件，却与财富和市场层面的实际成长发生了明明毛病。”
刘汉元认为，无论从努力引导财富康健成长的角度，照旧加速敦促我国能源革命，实现绿色可一连成长都具有十分紧要且重要的意义，而从今朝来看，我国有条件实现非化石能源占比2020年到达20%、2030年到达30%、2050年高出50%的方针。
事实上，当前，全球主要发家经济体都纷纷拟定并不绝晋升可再生能源成长方针。美国经济总量最大、能源消费量最多的加州，2017年已提前3年实现可再生能源发电比例高出33%的方针，打算到2030年一次能源50%以上来自可再生能源、2040年到达100%，并于去年9月再度立法将2030年的方针提前到2025年完成；德国2017年全国可再生能源发电占比到达33.1%，打算到2050年实现总发电中可再生能源占80%以上；法国打算到2050年全国电力全部来自洁净能源。英国于2015年12月封锁了最后一家煤矿，并公布近期将封锁海内所有的燃煤电厂，作为世界上第一个开创煤电利用的国度，或将成为第一个辞别煤炭的国度。上述国度无一破例，光伏发电都是其可再生能源的第一主角，每个国度利用的多半是中国制造的光伏产物。
减轻光伏发电企业
税费承担
在《关于减轻光伏发电企业税费承担的发起》中，刘汉元先容，恒久以来，我国光伏财富链上、中、下游各环节都被全额征收各项税费，主要包罗25%的企业所得税、16%的增值税及其附加，尚有海疆利用费、地皮利用税、印花税、房产税等多种税费，如再思量社保因素，税费将越发惊人。仅从光伏发电端来看，每度电承担的税费就已经到达1毛3分到1毛7分。
今朝，按照现行上网电价团结光伏发电项目数据平均测算，企业实际缴纳的度电增值税到达6分到8分。企业得到贷款后，作为本钱很大占比的利钱完全不能抵扣增值税，加重了企业税费承担。基于此，国度拟定了相关政策，旨在减轻光伏企业的现实税负压力，如财务部、国税总局于2013年9月下发了《关于光伏发电增值税政策的通知》(财税〔2013〕66号)，对光伏发电收入实行增值税即征即退50%的政策。
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