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全国人大代表、通威股份董事长刘汉元今年围绕“制定更具前瞻性的可再生能源发展目标”、“减轻光伏产业税费负担”等方面问题提出了自己的建议。他建议制定更积极的可再生能源发展目标，同时制定具体可操作的配套实施方案，增强规划执行刚性，加快我国能源转型步伐。
又到“两会时间”。
作为全国人大代表，通威集团董事局主席、通威股份董事长刘汉元带着对行业的深刻思考、带着对市场的独到见解，再次赴京参会反映社情民意，积极履职尽责。
经过认真思考和仔细调研，刘汉元今年围绕“制定更具前瞻性的可再生能源发展目标”、“减轻光伏产业税费负担”等方面问题提出了自己的建议。
履职建言：
制定前瞻性可再生能源发展目标
在行业内摸爬滚打多年，刘汉元不仅对通威股份旗下的光伏产业布局了然于胸，同时也密切关注着国内外产业动向和发展趋势，更了解产业同行所面临的问题和难点。在此背景下，刘汉元针对可再生能源产业发展所提出的相关建议颇具“含金量”。
去年全国两会期间，刘汉元针对我国空气环境生态“脱贫”、提高光伏扶贫质量等话题提交了3份建议及发言，引发了业内的广泛共鸣。时隔一年后，刘汉元最新带来的建议同样与光伏产业发展息息相关。
“近十多年来，在全体从业者的努力下，我国光伏产业实现了从一路追赶、齐头并进，到全面超越欧美日韩等光伏强国的华丽转身，也推动了以光伏为代表的可再生能源产业的蓬勃发展。”刘汉元开门见山地说，我国可再生能源产业发展迅速，甚至走在了政府相关规划的前面。
在此背景下，调整并制定更具前瞻性的可再生能源发展目标，无论从积极引导产业健康发展的角度，还是加快推动我国能源革命，实现绿色可持续发展都具有十分紧迫且重要的意义。
据介绍，目前以光伏为代表的可再生能源，已经完全具备了快速发展、实现能源根本转型的总体条件。无论是解决国内雾霾问题、环境和资源不可持续问题，推动我国高质量发展，还是通过“一带一路”走出去帮助欠发达国家跨过先污染后治理的老路，光伏产业都足以支撑我国制定更加积极的可再生能源发展目标。
“当前，美国、德国、法国、英国等全球发达经济体都纷纷制定并不断提升可再生能源发展目标，且光伏发电都是其发展可再生能源的第一主角，每个国家使用的大多都是中国制造的光伏产品。”在此背景下，刘汉元建议制定更积极的可再生能源发展目标，如非化石能源占比2020年达到20%、2030年达到30%、2050年超过50%；同时制定具体可操作的配套实施方案，增强规划执行刚性，加快我国能源转型步伐。
平价上网：
将成通威发展新机遇
近年来，随着光伏产业系统成本的不断降低，各方都在期待“平价上网”时刻的早日到来。
在刘汉元看来，平价上网是整个行业的目标，何时能够实现各方说法不一。“根据光伏产业发展趋势判断，行业去补贴化将成必然，平价上网时代即将到来。也可以确定的是，如果能坚定不移地推动能源转型，适当减免税费，整个行业就能够尽快实现平价上网。”
据其介绍，我国光伏产业链上、中、下游各环节被全额征收各项税费，如再考虑社保因素，税费负担更重。光伏产业等战略性新兴产业，目前仅享受到普惠性政策，亟待有产业倾斜导向的减税降费政策出台，推动产业持续健康发展。
基于上述背景，刘汉元建议参照小型水力发电项目的增值税缴纳政策，将光伏发电项目纳入简易征收范围；并实现企业利息成本进项税可抵扣，将光伏发电企业纳入增值税期末留抵税额退还范围。此外，刘汉元还建议对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。
投资者更为关注的是，作为通威集团旗下上市公司，通威股份（拥有新能源、农业两大主业）在未来实现“平价上网”后又会有怎样的影响？
随着近年来产能持续扩张，如今的通威股份已发展成为全球新能源龙头企业，尤其是子公司永祥股份在乐山、包头基地两大高纯晶硅项目相继投产，高纯晶硅产能达到8万吨，公司由此一举挺进全球第一军团，真正实现了高纯晶硅“中国制造”。
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