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汽车零部件再制造，即将迎来又一个春天。 2019年12月2日至12月11日，国度发改委宣布的《灵活车零部件再制造打点暂行步伐（征求意见稿）》（以下简称《步伐》）面向社会果真征求意见。 “当前，我国汽车零部件再制造财富尚不成熟，再制造企业的打点程度东倒西歪。因此，加紧研究成立再制造打点类型是我国再制造财富康健、有序成长的当务之急。”中国汽车家产协会再制造分会秘书处刘欢暗示。 ■消除“堵点”废除难点 中国汽车技能研究中心高级工程师黎宇科说：“现有的一些办法已经不能满意行业成长的需求，出台新的打点步伐，有利于敦促行业快速康健成长。” 《步伐》共有八章三十八条，按照汽车零部件再制造规模存在的一些疑难问题和要害环节，突出了五大特点： 一是界说越发清晰。个中指出，再制造是指这样一个进程：凭据国度再制造尺度，对成果性损坏或技能性裁减等原因不再利用的旧灵活车零部件举办专业化修复或进级改革，使其机能特征和安详环保机能不低于原型新品。 二是明晰了参加企业的“门槛”条件。个中提出，打算从事再制造的企业，该当切合下列条件：具备能满意再制造的旧件接纳本领；具备拆解、清洗、制造、装配、产物质量检测等方面的技能装备和出产本领；具备检测判断旧零部件机能指标的技妙手段和本领；具有相应的污染防治设施和本领，并满意相关废料处理惩罚等环保要求；成立并实行产物再制造的相关技能质量尺度和出产类型；开展再制造的产物范例应切合国度相关礼貌要求；遵循国度法令礼貌及有关主管部分划定的其他条件。 三是界定了再制造的零部件范畴。个中指出，零部件再制造企业可以向报废灵活车接纳拆解企业收购报废灵活车动员机、转向机、变速器、前后桥、车架（以下统称“五大总成”）部件，接纳的种类应与本企业通过认证体系的零部件范例相一致。不得通过市场商业商的途径接纳报废灵活车“五大总成”部件。 四是成立了追溯体系。个中暗示，再制造企业该当通过商务部“全国汽车畅通信息打点应用处事系统”对从报废灵活车接纳拆解企业收购的报废灵活车“五大总成”部件举办确认，并对收购的报废汽车“五大总成”部件举办追溯打点，如实记录“五大总成”名称、型号、识别代号、销售来历、时间等信息。并提出，再制造企业应成立再制造产物全生命周期追溯系统，通过电子标签、RFID等方法对动员机、变速器等高值再制造零部件举办标识。 五是加大了打点力度。个中提出，县级以上处所轮回经济成长综合打点部分会同同级市场禁锢、商务、生态情况、交通运输等部分，成立企业信用记录，将有关抽查查抄功效、企业违法违规行为纳入全国信用信息共享平台，共享至国度企业信用信息公示系统，并依法向社会公示。对严重失信企业实施跨部分连系惩戒，第三方认证机构凭据措施打消其认证证书。 ■财富成长仍存瓶颈 “固然国度大力大举支持再制造财富成长，可是对付汽车再制造业而言，我国汽车再制造市场不成熟，市场准入制度不严格、市场禁锢不到位，考量再制造工具的条件不统一、尤其缺乏明晰的再制造企业打点和类型尺度，造成了汽车零部件再制造财富成长东倒西歪。”刘欢暗示，增强零部件再制造打点势在必行。 数据显示，停止2018年底，我国再制造动员机、变速器的出产本领高出15万台，再制造发电机、动员机等部件的出产本领高出160万台。2017年，我国汽车零部件再制造试点企业和示范基地相关企业的产值已高出40亿元，个中动员机再制造产值高出14亿元，市场泛起繁荣情形。 可是，我国零部件再制造市场仍处于低级摸索阶段。业内反应，存在的问题有： 一是没有形成财富局限，技能和打点程度仍较量低； 二是零部件再制造畅通市场不健全。一方面，再制造企业旧件采购无法取得增值税发票，没有进项税，难以举办本钱抵扣，大大压缩了自身利润空间；另一方面，再制造产物“以旧换再”财务支持政策没有取得预期结果，试点方案实施以来，碰着不少障碍。好比，“以旧换再”信息打点系统操纵巨大、数据审核严格，部门企业由于产物信息录入不类型或不齐全导致无法领取津贴。 三是政策礼貌对再制造行业成长的支撑仍不敷，固然已经颁布一系列支持再制造财富成长的文件，但普遍缺乏落地的详细办法，打点法子不明晰、不系统、不健全。 |
