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综合电 美国国务卿迈克·蓬佩奥4日在比利时布鲁塞尔向俄罗斯发出威胁：如果俄罗斯在60天内不能证实已履行《中导条约》，美国将暂停履行条约义务并启动半年通知期，随后正式退出这一军备控制条约。 俄罗斯总统普京5日表示，美国指责俄罗斯违反《中导条约》，但并未就此提供证据。 塔斯社5日援引普京的话报道，美方先前表示将退出《中导条约》，在这之后才开始为其举动寻找原因。美方将其退出原因归结为俄方违反该条约，但没有就此提供证据。普京补充说，《限制反弹道导弹系统条约》曾是全球安全的基石，但是美方于2001年单方面退出了该条约。 美联社报道，蓬佩奥在布鲁塞尔出席北约外长会期间与盟友分享美方掌握的俄罗斯SSC－8（俄方称9M729）型陆基巡航导弹的情报，指认俄方有能力在几乎难以预警的情况下向欧洲发动核打击。俄方说，这一新导弹系统射程没有超过500公里。 蓬佩奥说，美方证据包括SSC－8型导弹在俄西南部卡普斯京亚尔靶场的全部试射。 美国军备控制协会会长达里尔·金博尔和“裁军及减少威胁政策”主管金斯顿·里夫介绍，一旦美国发布退约通知，《中导条约》第15条规定，美国需要等待6个月，随后可以正式退出。 俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃5日回应，美方文件“再次包含没有依据的指责”。她重申俄方立场，即《中导条约》是“国际安全和稳定的一个主要支柱”，俄方“强烈反对废弃条约”，准备“继续与美方展开关联《中导条约》的对话”。 分析 退约或可引发国际军备竞赛 分析人士指出，美方抛出“最后通牒”并不意外，俄方也可能已有心理准备和应对预案。“后中导时代”一旦来临，不仅将扰动欧洲安全格局，更将危及国际军备控制和战略稳定。 为会晤增加要价筹码 中国人民大学国际关系学院副教授刁大明说，美方抛出“最后通牒”并不令人意外。美国国会中期选举前，特朗普政府就曾威胁退出《中导条约》，只是当时未拿出明确时间表。只不过，此次“放话”可能意味着退约程序的启动。 刁大明认为，退约是特朗普政府的长期战略考虑，并非短期战术策略。从国内政治层面看，退约符合特朗普背后共和党保守派和军工利益集团的长期诉求和一贯主张。退约带来的“自我松绑”，有助保持美国军事实力的绝对领先。 同时，因共和党在中期选举中丢掉国会众议院，此时再打“退约牌”，也有稳固已明显松动的基本盘之意，并给可能再次举行的美俄领导人会晤增加要价筹码。 中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所助理研究员陈宇说，美俄先前各执一词，多次指责对方违反《中导条约》，今后也不太可能妥协退让。美方这次“最后通牒”是为正式退约找借口，俄方早有预判和准备，也并未“奢望”条约续存。《中导条约》本已“千疮百孔”，美俄如今又缺乏重谈意愿，增添了条约被废弃的可能。 然而，分析人士指出，美国一旦退约，可能在欧洲重新生产和部署中短程导弹，俄罗斯也可能采取反制措施。欧洲如果遭受较大安全冲击，可能更加依赖美国和北约“保护伞”，或转而加强自身军备建设。无论哪种选择，都可能引发军备竞赛，打破全球军事平衡和战略稳定。 战略平衡将被打破 冷战时代，深陷安全困境的美苏出于各自现实考虑，削减战略武器，实现“休兵”，令美俄博弈主战场之一的欧洲得以维持安全稳定。 但时过境迁，美国怀有“绝对安全”执念，固守“美国优先”信条，欲凭一己意愿重塑全球安全格局。然而当今世界，安全问题敏感重大，各国利益交织，大家“商量着办”，才是正途。 一旦“后中导时代”来临，牵动的不仅是美俄两国。军备竞赛升级，战略平衡被打破，全球将面对更大系统性安全风险。 |
