|
近日，国务院正式公布《报废机动车回收管理办法》(以下简称新办法)，并将于2019年6月1日起施行，同时废止2001年6月16日公布的《报废汽车回收管理办法》(以下简称老办法)。 按照老办法，“五大总成”(发动机、方向机、变速器、前后桥、车架)只能作为废钢铁回炉冶炼，废车收购价格参照废旧金属市场价格计价。新办法则明确，“五大总成”可以通过再制造予以循环利用。新办法同时还将报废企业认定改为资质认定，进一步明确了报废的规范操作，在环境保护、政府监督以及处罚力度等方面作出更为明确的规定。 对于报废机动车的现状和新办法出台的影响，《法制日报》记者进行了采访。 车主报废意识不强 价格相当于卖废铁 据媒体报道，目前我国机动车保有量达3.3亿辆，其中汽车保有量为2.46亿辆，按照国际上普遍4%-6%的报废比例计算，我国未来的汽车报废量将非常庞大；如果一辆报废机动车“五大总成”回收价估值5000-7000元，按照汽车回收率5%计算，这个拆解市场的规模应以万亿元计。 根据商务部市场体系建设司公布的2018年全国报废机动车回收情况，去年全国机动车回收数量为199.1万辆。 新办法正式问世之后，立刻引起热议。一位车主告诉记者，自己家里的一辆车终于可以正式报废了，“不再是像卖废铁一样”。 据了解，当汽车的里程数达到60万公里以上的时候，会被引导报废；汽车使用了15年之后，车检会变成一年两检，如果年检不过就需要报废；私家车连续3年不参加年检将强制报废。 记者在采访中了解到，目前机动车报废依旧存在一些问题，有些车主的报废意识并不强。甚至还有车主告诉记者，曾经未做年检依然开车上路，被查处之后才意识到要报废了，并且当时并不清楚私家车报废的相关规定。 北京车主王奋最近刚换了一辆新车，他之前的那辆虽然已经十分老旧，但还“基本能开”。 “我把那辆车送给亲戚开了。”王奋说。 当被问及为什么不选择到报废企业进行报废时，王奋称，“那还不是跟卖废铁一样，还不如送人呢”。 老司机如此，有的年轻司机对于车辆报废更加茫然。一位20岁出头的司机对记者说，“有驾照不就行了”“坏了扔了不就行了”。 一些使用年限较长的汽车不去报废，并且长期停放不作任何处理，就可能会成为“僵尸车”。 记者在北京某小区看到一辆银白色面包车，车窗上已满是灰尘和污点，雨刷器上的土很厚。一位小区居民告诉记者，他从年初搬进来，这辆车就一直停在这里。 “这辆车我们都不知道是谁的，放在这也没办法，只能算了，可是还占了别人的车位。”这位居民说，已经接到通知，近期有关部门将会对此进行集中检查、彻底清理。 随着社会经济的发展，一些面临报废的老旧汽车还被转移到了农村地区，处理难度同样较大。 记者了解到，2017年在宁夏南部地区的一个村庄，有两辆农用车和一辆小轿车被私自切割报废。当地在去年集中销毁报废车时，大多都是来自偏僻城郊和农村地区的汽车。 一位老家在农村的大学生告诉记者，自己邻居家里就停了两辆老旧的汽车，其中一辆玻璃都烂了，但还开着上路，另外一辆轮胎没气了，已经停了大约两个月。 私人拆解报价更高 没有正式资质场地 “车辆报废办理流程比较复杂，异地办理还不能保证新号，有些车主就会嫌麻烦。我换了一发动机，办理时材料大概要有四五个。”车主李新说，“特别是有些车没有正规身份，也没法走正规报废流程”。 据了解，机动车报废办理需提供《机动车登记表(副表)》(到辖区交巡警支、大队车管部门抽取)、《机动车停驶、复驶/注销登记申请表》、《机动车登记证书》、车辆号牌、机动车所有人身份证明等。 为了解报废车的具体情况，记者咨询了一家报废车回收拆解公司。问及每天报废车的数量是多少时，工作人员告诉记者“数量很少，或者一天下来都没有一辆”。此外，工作人员向记者讲解了报废车具体流程，但当提出看一下报废车现场时，工作人员拒绝了记者。 采访中，记者还了解到，由于各种原因，一些不合规定的私人报废小作坊比较活跃。 记者通过网络联系了一名从事汽车私人报废的人士并了解到，私人报废无法成立公司，都是自己在暗地里拆解组装。大部分私人报废不仅进行收购，同时还进行旧车翻新、售卖。 |
