|
摘要：两会期间，多位代表委员及专家认为，数字货币的发展有技术发展的必然性，各国对其的研究都在加速推进。与此同时，对于数字货币可能出现的风险，将成为未来金融监管的重点之一，使其可以更好服务于经济发展。 数字货币研究稳步推进 央行在三年多以前就开始组... 两会期间，多位代表委员及专家认为，数字货币的发展有技术发展的必然性，各国对其的研究都在加速推进。与此同时，对于数字货币可能出现的风险，将成为未来金融监管的重点之一，使其可以更好服务于经济发展。 数字货币研究稳步推进 “央行在三年多以前就开始组织关于数字货币的研讨会，随后成立了央行的数字货币研究所，最近的动作是与业界共同组织分布式研发，依靠和市场共同合作的方式研发数字货币。”中国人民银行行长周小川在介绍央行对数字货币的研究时说。 不仅是我国央行，其他各国央行对数字货币的研究都在持续推进中。去年以来，一些国家政府表态，考虑发行法定数字货币，其中包括日本、新加坡、瑞典等。 国元证券研究员李芬认为，数字货币是数字经济的基石，未来数字货币的推出将大大加速数字经济发展，带动社会效率提升和成本削减。 值得注意的是，大国发行央行数字货币是一个复杂的系统工程。中国人民银行副行长范一飞撰文指出，我国幅员辽阔、人口众多，各地区经济发展、资源禀赋和人口受教育程度差异较大，在设计和投放（发行）、流通央行数字货币过程中，要充分考虑系统、制度设计所面临的多样性和复杂性。 周小川指出，数字货币的发展既有技术发展的必然性，未来可能传统的纸币、硬币这种形式的东西会逐渐缩小，甚至有一天不复存在。 对于现阶段我国研究数字货币的出发点，中国人民银行数字货币研究所所长姚前称，“我国研发央行数字货币的首要出发点是补充与替代传统实物货币，其界定属于现金（M0）范畴。” 在范一飞看来，现有纸钞和硬币的发行、印制、回笼和贮藏等环节成本较高，流通体系层级多，且携带不便、易被伪造、匿名不可控，存在被用于洗钱等违法犯罪活动的风险，实现数字化的必要性与日俱增。 中信证券研究部研究员肖斐斐表示，发行央行数字货币，首先，有利于央行更好地发挥货币当局职能，包括宏观审慎、货币调控、反洗钱与资金监控等；其次，可能改变支付市场格局，一些新兴支付方式将出现，与之相匹配的数字货币服务商可能应运而生，而在这一行业重构过程中，商业银行有望凭借资金优势、规模优势、牌照优势发挥重要作用。 防范风险是第一要务 在现有技术条件下，数字货币的推行存在一定风险。去年8月，为防范炒作虚拟货币带来的金融风险，央行等七部委联合叫停ICO（首次代币发行）。同时，央行不支持比特币与人民币直接交易。 周小川表示，数字货币作为货币来讲，要保证货币政策、金融稳定政策的传导机制，同时要保护消费者。有些技术方案可能冒的风险太大，可能让消费者受损。特别是对大国经济来讲，一定要避免那种实质性、难以弥补的损失，所以要慎重一些。在此过程中，要经过充分测试、局部测试，可靠了以后再推广。 对于市场上已经出现的风险和价格波动，周小川认为，有些技术没有专注于数字货币在零售支付方面的应用，而跑到了虚拟资产交易方面。虚拟资产交易的方向需要更慎重，虚拟资产交易从中国的角度来讲，不太符合金融产品、金融服务要服务于实体经济的方向。所以在整个过程中，不必太着急，稳步研发，有序测试，把握方向，要强调金融服务于实体经济，提高效率、降低成本，防止变成过度投机的产品。 “2017年，人民银行组织了数字货币与电子支付的研究项目，经过国务院正式批准，目前在组织大家推进。”周小川透露。 在数字货币试点的进展方面，全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任兼上海分行行长金鹏辉表示，数字货币试点都在探索中，大家都很关注。 在姚前看来，随着可信云计算、安全芯片与隐私保护等技术的成熟，央行数字货币可以考虑以用户为中心进行管理，这将大大减少货币运营的中间环节，央行可以直接穿透到最终用户，为经济调控提供一种全新手段。 动态监管料成趋势 |
